I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Statutom podrobnije se uređuje samoupravni djelokrug Općine Nedelišće, njegova obilježja, javna priznanja, ustrojstvo upravnih tijela, ovlasti i način rada upravnih tijela Općine Nedelišće, način obavljanja poslova, oblici konzultiranja građana, provođenje referenduma u pitanjima iz samoupravnog djelokruga, mjesna samouprava, ustrojstvo i rad javnih službi, suradnja s drugim jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave, te druga pitanja od važnosti za ostvarivanje prava i obveza Općine Nedelišće.

Statut je temeljni opći akt Općine Nedelišće.

Svi ostali opći i pojedinačni akti tijela Općine Nedelišće moraju biti sukladni odredbama zakona i ovog Statuta.

Izrazi u ovom Statutu koji imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod.

 

STATUS I PODRUČJE OPĆINE NEDELIŠĆE

Članak 2.

Općina Nedelišće je jedinica lokalne samouprave.

Naziv, područje i sjedište Općine Nedelišće određeni su zakonom.

Granice Općine Nedelišće mogu se mijenjati na način i po postupku propisanom zakonom.

 

Članak 3.

Naziv jedinice lokalne samouprave je Općina Nedelišće.

Sjedište Općine Nedelišće je u Nedelišću, Maršala Tita 1.

Općina Nedelišće je pravna osoba.

 

Članak 4.

Općina Nedelišće obuhvaća područje naselja: Črečan, Dunjkovec, Gornji Hrašćan, Gornji Kuršanec, Macinec, Nedelišće, Parag, Pretetinec, Pušćine, Slakovec i Trnovec.

Općina Nedelišće je jedinica lokalne samouprave koja čini jedinstvenu povijesnu, gospodarsku, društvenu i prometnu cjelinu u okviru Međimurske županije, na području utvrđenom Zakonom o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj.

 

III. PEČAT, OBILJEŽJA I DAN OPĆINE NEDELIŠĆE

Članak 5.

Općinska tijela imaju pečat. Pečat je okruglog oblika s grbom Republike Hrvatske u sredini, izrađen sukladno zakonskim propisima.

 

Članak 6.

Općina Nedelišće ima svoj grb i zastavu.

Obilježjima iz stavka 1. ovog članka predstavlja se Općina Nedelišće i izražava pripadnost Općini Nedelišće.

Opis grba i zastave, način njihove upotrebe i zaštite te upotreba i zaštita naziva „Općina Nedelišće“ i njezinih izvedenica uređuju se posebnom odlukom u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

Odluku iz prethodnog stavka ovog članka donosi Općinsko vijeće.

Temeljem mjerila koja općim aktom, sukladno zakonu i ovom Statutu, utvrdi Općinsko vijeće, općinski načelnik može odobriti uporabu grba i zastave Općine Nedelišće pravnim osobama radi promicanja interesa Općine Nedelišće.

 

Članak 7.

Dan Općine je 15. lipnja – blagdan svetog Vida.

 

 

IV. JAVNA PRIZNANJA

Članak 8.

Građanima Općine Nedelišće i drugim osobama, njihovim udrugama, drugim lokalnim zajednicama te ustanovama, trgovačkim društvima i pravnim osobama mogu se dodjeljivati javna priznanja za uspjehe u radu kojima pridonose ili su pridonijeli razvoju Općine Nedelišće ili pojedinih njezinih djelatnosti ili u znak počasti ili zahvalnosti.

 

Članak 9.

Općinsko vijeće Općine Nedelišće može pojedinu osobu koja je zaslužna za Općinu proglasiti počasnim građaninom.

Počašću se ne stječu posebna prava, odnosno obveze.

Počast se može opozvati, ako se počašćeni pokaže nedostojnim počasti.

 

Članak 10.

Općinsko vijeće Općine Nedelišće odlučuje o dodjeli javnih priznanja Općine Nedelišće.

Javno priznanje Općine Nedelišće je Plaketa Općine.

Općinsko vijeće Općine Nedelišće posebnom odlukom uređuje uvjete za dodjeljivanje javnih priznanja, njihov izgled i oblike, kriterij i postupak njihove dodijele, te tijela koja provode postupak i dodjelu priznanja.

 

V. SURADNJA S DRUGIM JEDINICAMA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE

Članak 11.

Ostvarujući zajednički interes u unapređenju gospodarskog, društvenog i kulturnog razvitka, Općina Nedelišće uspostavlja i održava suradnju s drugim jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave u zemlji i inozemstvu, sukladno međunarodnim ugovorima, zakonima te odlukom o uspostavljanju međusobne suradnje, odnosno sklapanju sporazuma Općine Nedelišće (ugovora, povelje, memoranduma i sl.) o suradnji sa pojedinim jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave, kada ocijeni da postoji dugoročni i trajni interes za uspostavljanje suradnje i mogućnosti za njezino razvijanje.

Kriteriji za uspostavljanje suradnje te postupak donošenja odluke, uređuju se posebnom odlukom Općinskog vijeća.

 

Članak 12.

Sporazum  o suradnji Općine Nedelišće i općine ili grada iz Republike Hrvatske odnosno druge države objavljuje se u Službenom glasniku Međimurske županije.

 

VI. SAMOUPRAVNI DJELOKRUG

 Članak 13.

Općina Nedelišće samostalna je u odlučivanju o poslovima iz samoupravnog djelokruga u skladu s Ustavom Republike Hrvatske i zakonom, a podliježe samo nadzoru zakonitosti, rada i akata tijela Općine Nedelišće.

 Općina Nedelišće u svom samoupravnom djelokrugu obavlja poslove lokalnog značaja kojima se neposredno ostvaruju prava građana, koji nisu Ustavom ili zakonom dodijeljeni državnim tijelima, i to osobito poslove koji se odnose na:

1. uređenje naselja i stanovanje,
2. prostorno i urbanističko planiranje,
3. komunalno gospodarstvo,
4. brigu o djeci,
5. socijalnu skrb,
6. primarnu zdravstvenu zaštitu,
7. odgoj i osnovno obrazovanje,
8. kulturu, tjelesnu kulturu i šport,
9. zaštitu potrošača,
10. zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša,
11. protupožarnu i civilnu zaštitu,
12. promet na svom području,
13. ostale poslove sukladno posebnim Zakonima.

Općina Nedelišće obavlja poslove iz samoupravnog djelokruga sukladno posebnim zakonima kojima se uređuju pojedine djelatnosti iz stavka 1. ovog članka.

Poslovi iz samoupravnog djelokruga detaljnije se utvrđuju odlukama Općinskog vijeća i općinskog načelnika u skladu sa Zakonom i ovim Statutom.

 

Članak 14.

Općina Nedelišće može organizirati obavljanje pojedinih poslova iz članka 13. ovog Statuta zajednički s drugom jedinicom lokalne samouprave ili više jedinica lokalne samouprave, osnivanjem zajedničkog tijela, zajedničkog upravnog odjela ili službe, zajedničkog trgovačkog društva ili zajednički organizirati obavljanje pojedinih poslova u skladu s posebnim zakonom, osobito u svrhu pripreme projekata za povlačenje novčanih sredstava iz fondova Europske unije.

Odluku o osnivanju, ustrojstvu i djelokrugu zajedničkog upravnog tijela iz stavka 1. ovog članka donosi Općinsko vijeće, temeljem koje općinski načelnik sklapa sporazum o osnivanju zajedničkog upravnog tijela kojim se propisuje financiranje, način upravljanja, odgovornost, statusna pitanja službenika i namještenika i druga pitanja od značaja za to tijelo.

 

Članak 15.

Općinsko vijeće Općine Nedelišće, može posebnom odlukom pojedine poslove iz samoupravnog djelokruga Općine Nedelišće prenijeti na Međimursku županiju, u skladu sa njezinim Statutom.

 

VII. NEPOSREDNO SUDJELOVANJE GRAĐANA U ODLUČIVANJU

Članak 16.

1. Referendum

 

Građani mogu neposredno sudjelovati u odlučivanju o lokalnim poslovima putem lokalnog referenduma i zbora građana, u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

 

Članak 17.

Referendum se može raspisati radi odlučivanja o prijedlogu o promjeni Statuta Općine Nedelišće, o prijedlogu općeg akta, kao i o drugim pitanjima određenim zakonom.

Savjetodavni referendum može se raspisati radi prethodnog pribavljanja mišljenja stanovnika o promjeni područja Općine.

Prijedlog za donošenje odluke o raspisivanju referenduma može temeljem odredaba zakona i ovog Statuta, dati jedna trećina članova Općinskog vijeća, općinski načelnik, većina vijeća mjesnih odbora na području Općine Nedelišće i 20% ukupnog broja birača s područja Općine Nedelišće.

 

Članak 18.

Općinsko vijeće dužno se izjasniti o podnesenom prijedlogu propisanog broja članova Općinskog vijeća, općinskog načelnika ili većine vijeća mjesnih odbora i ako prijedlog prihvati, u roku od 30 dana od dana zaprimanja prijedloga donijeti odluku o raspisivanju referenduma.

Ako je prijedlog za raspisivanje referenduma predložio propisani broj birača, predsjednik Općinskog vijeća u roku od 30 dana od dana zaprimanja prijedloga dostavlja prijedlog središnjem tijelu državne uprave nadležnom za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu radi utvrđivanja ispravnosti podnesenog prijedloga. Ako središnje tijelo državne uprave nadležno za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu utvrdi da je prijedlog za raspisivanje referenduma ispravan, Općinsko vijeće će u roku od 30 dana od dana zaprimanja odluke o ispravnosti prijedloga raspisati referendum.

 

Članak 19.

Odluka o raspisivanju referenduma sadrži naziv tijela koje raspisuje referendum, područje za koje se raspisuje referendum, naziv akta o kojem se odlučuje na referendumu, odnosno naznaku pitanja o kojem će birači odlučivati, obrazloženje akta ili pitanja o kojima se raspisuje referendum, referendumsko pitanje ili pitanja, odnosno jedan ili više prijedloga o kojima će birači odlučivati, te dan održavanja referenduma.

Odluka iz stavka 1. ovog članka objavljuje se u Službenom glasniku Međimurske županije i na mrežnim stranicama Općine Nedelišće.

 

Članak 20.

Pravo glasovanja na referendumu imaju birači koji imaju prebivalište na području Općine Nedelišće i upisani su u popis birača.

 

Članak 21.

Odluka donesena na referendumu o pitanjima iz članka 17. stavka 1. ovog Statuta obvezatna je za Općinsko vijeće.

 

Članak 22.

Postupak provođenja referenduma i odluke donijete na referendumu podliježu nadzoru  zakonitosti, kojeg provodi središnje tijelo državne uprave nadležno za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu.

 

2. Zbor građana

Članak 23.

Zbor građana saziva vijeće mjesnog odbora radi izjašnjavanja građana o pitanjima i prijedlozima iz samoupravnog djelokruga Općine Nedelišće.

Zbor građana saziva se za cijelo područje ili za dio područja mjesnog odbora koje čini zasebnu cjelinu.

 

Članak 24.

Općinsko vijeće može tražiti mišljenje od zborova građana o prijedlogu općeg akta ili drugog pitanja iz djelokruga Općine Nedelišće.

Prijedlog za traženje mišljenja iz stavka 1. ovog članka može dati jedna trećina vijećnika Općinskog vijeća.

Općinsko vijeće dužno je razmotriti prijedlog iz stavka 2. ovog članka u roku od  60 dana od dana zaprimanja prijedloga.

Zbor građana saziva predsjednik Općinskog vijeća u roku od 15 dana od dana donošenja odluke Općinskog vijeća za područje mjesnog odbora ili za dio područja mjesnog odbora koje čini zasebnu cjelinu.

 

Članak 25.

Zbor građana može sazvati i općinski načelnik radi izjašnjavanja građana o pitanjima i prijedlozima iz samoupravnog djelokruga Općine Nedelišće.

 

Članak 26.

Odlukom o sazivanju zbora građana određuju se pitanja o kojima će se tražiti mišljenje  zbora građana, područje za koje se saziva, te vrijeme u kojem se mišljenje treba dostaviti.

Mišljenje dobiveno od zbora građana obvezujuće je za mjesni odbor, a savjetodavno za Općinsko vijeće i općinskog načelnika.

 

Članak 27.

Za pravovaljano izjašnjavanje na zboru građana potrebna je prisutnost najmanje 5% birača upisanih u popis birača mjesnog odbora za čije područje je sazvan zbor građana.

Izjašnjavanje građana na zboru građana je javno, ako se na zboru građana većinom glasova prisutnih ne donese odluka o tajnom izjašnjavanju, a odluke se donose većinom glasova prisutnih građana.

 

3. Prijedlozi i peticije građana

 

Članak 28.

Građani imaju pravo predlagati Općinskom vijeću donošenje općeg akta ili rješavanja određenog pitanja iz djelokruga Općinskog vijeća, te podnositi peticije o pitanjima iz samoupravnog djelokruga Općine Nedelišće.

Općinsko vijeće raspravlja o prijedlogu i peticiji iz stavka l. ovog članka, ako prijedlog potpisom podrži najmanje 10%  od ukupnog broja birača u Općini Nedelišće.

Općinsko vijeće dužno je dati odgovor podnositeljima, najkasnije u roku od tri mjeseca od zaprimanja prijedloga.

Prijedlozi i peticije mogu se podnijeti i elektroničkim putem.

 

 

4. Predstavke i pritužbe građana

 

Članak 29.

Građani i pravne osobe imaju pravo podnositi predstavke i pritužbe na rad upravnih tijela Općine Nedelišće te na nepravilan odnos službenika u tim tijelima, kad im se obraćaju radi ostvarivanja svojih prava i interesa ili izvršavanja svojih građanskih dužnosti.

Na podnijete predstavke i pritužbe općinski načelnik Općine Nedelišće odnosno pročelnik upravnog tijela dužan je odgovoriti u roku od 30 dana od dana podnošenja predstavke, odnosno pritužbe.

Ostvarivanje prava iz stavka 1. ovog članka osigurava se kroz knjigu pritužbi, postavljanjem sandučića za predstavke i pritužbe te neposrednim komuniciranjem s ovlaštenim službenicima upravnih tijela Općine Nedelišće. Predstavke i pritužbe mogu se podnijeti i elektroničkim putem.

 

VIII. TIJELA OPĆINE NEDELIŠĆE 

Članak 30.

Tijela Općine Nedelišće su Općinsko vijeće i  Općinski načelnik.

Općinsko vijeće ima 15 članova.

Pripadnicima romske nacionalne manjine jamči se zastupljenost u Općinskom vijeću, sukladno Ustavnom zakonu o pravima nacionalnih manjina.

 

 

1. OPĆINSKO VIJEĆE

 

Članak 31.

Općinsko vijeće predstavničko je tijelo građana i tijelo lokalne samouprave, koje donosi akte u okviru prava i dužnosti Općine Nedelišće te obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

Ako zakonom ili drugim propisom nije jasno određeno nadležno tijelo za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga, poslovi i zadaće koje se odnose na uređivanje odnosa iz samoupravnog djelokruga u nadležnosti su Općinskog vijeća, a izvršni poslovi i zadaće u nadležnosti su općinskog načelnika.

Ukoliko se na način propisan stavkom 2. ovog članka ne može utvrditi nadležno tijelo, poslove i zadaće obavlja Općinsko vijeće.

 

Nadležnosti Općinskog vijeća

Članak 32.

Općinsko vijeće: 

• donosi Statut Općine Nedelišće,
• donosi Poslovnik o radu Općinskog vijeća,
• donosi odluku o uvjetima, načinu i postupku gospodarenja nekretninama u vlasništvu Općine,
• donosi proračun i odluku o izvršenju proračuna,
• donosi godišnje izvješće o izvršenju proračuna,
• donosi odluku o privremenom financiranju,
• donosi polugodišnji i godišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Nedelišće,
• donosi odluku o utvrđivanju rezultata poslovanja i njegovoj raspodjeli,
• donosi odluku o privremenom financiranju,
• donosi odluku o višegodišnjem zaduživanju, davanju jamstva i suglasnosti,
• donosi odluku o davanju jamstva pravnoj osobi u većinskom izravnom ili neizravnom vlasništvu Općine Nedelišće i ustanovi kojoj je osnivač Općina Nedelišće, za ispunjenje obveza,
• donosi odluku o davanju suglasnosti za zaduživanje pravnoj osobi u većinskom vlasništvu ili suvlasništvu Općine Nedelišće razmjerno udjelu Općine Nedelišće u vlasništvu i o davanju suglasnosti za zaduživanje ustanove kojoj je osnivač Općina Nedelišće,
• nadzire ukupno materijalno i financijsko poslovanje Općine Nedelišće,
• daje suglasnost na prijedlog financijskog plana proračunskih korisnika zajedno sa donošenjem Proračuna Općine, u skladu sa Zakonom,
• odlučuje o stjecanju i otuđenju pokretnina i nekretnina i raspolaganju ostalom imovinom Općine u visini pojedinačne vrijednosti više od 0,5% iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih u godini koja prethodi godini u kojoj se odlučuje, ako je stjecanje i otuđivanje odnosno nekretnina i pokretnina te drugom raspolaganju imovinom planirano u proračuni i provedeno u skladu sa zakonom,
• donosi dokumente praćenja stanja u prostoru i dokumente prostornog uređenja
• donosi odluku o kupnji dionica ili udjela u trgovačkom društvu i/ili prodaji, ako se time štiti interes Općine Nedelišće,
• razmatra redovna izvješća općinskog načelnika o njegovom radu kao i druga tražena izvješća o pojedinim pitanjima iz njegovog djelokruga,
• donosi odluku o promjeni granice Općine Nedelišće,
• uređuje ustrojstvo i djelokrug upravnih tijela,
• donosi odluku o kriterijima za ocjenjivanje službenika i načinu provođenja ocjenjivanja,
• osniva javne ustanove, ustanove, trgovačka društva i druge pravne osobe, za obavljanje gospodarskih, društvenih, komunalnih i drugih djelatnosti od interesa za Općinu Nedelišće,
• daje prethodne suglasnosti na statute ustanova, ukoliko zakonom ili odlukom o osnivanju nije drugačije propisano,
• donosi odluke o potpisivanju sporazuma o suradnji s drugim jedinicama lokalne samouprave, u skladu sa općim aktom i zakonom,
• donosi odluku o dodjeli koncesije odnosno o povjeravanju komunalnih poslova putem ugovora, kao i o dodjeli koncesije sukladno zakonu kojim se uređuju koncesije i drugim posebnim zakonima,
• raspisuje lokalni referendum,
• donosi odluku o raspisivanju referenduma o opozivu općinskog načelnika i njegova zamjenika,
• bira i razrješava predsjednika i potpredsjednike Općinskog vijeća,
• bira i razrješava predsjednike i članove radnih tijela Općinskog vijeća,
• imenuje i razrješava druge osobe određene zakonom, drugim propisom i ovim Statutom te daje suglasnost na imenovanja, izbor i razrješenja kada je to propisano zakonom odnosno drugim aktom,
• odlučuje o pokroviteljstvu,
• donosi odluku o kriterijima, načinu i postupku za dodjelu javnih priznanja i dodjeljuje javna priznanja,
• imenuje i razrješava i druge osobe određene zakonom, ovim Statutom i posebnim odlukama Općinskog vijeća,
• donosi odluke i druge opće akte koji su mu stavljeni u djelokrug zakonom i podzakonskim aktima.

U vrijeme kada Općinsko vijeće ne zasjeda, predsjednik Općinskog vijeća može u ime Općinskog vijeća preuzeti pokroviteljstvo društvene, znanstvene, kulturne, sportske ili druge manifestacije od značaja za Općinu Nedelišće. O preuzetom pokroviteljstvu predsjednik obavještava Općinsko vijeće na prvoj sljedećoj sjednici Općinskog vijeća.

 

Članak 33.

Općinsko vijeće sukladno zakonu osniva Savjet mladih Općine Nedelišće kao savjetodavno tijelo koje promiče i zagovara prava, potrebe i interese mladih u Općini Nedelišće.

 

Predsjednik i potpredsjednici Općinskog vijeća

 Članak 34.

Općinsko vijeće ima predsjednika i dva potpredsjednika.

Potpredsjednici se, u pravilu, biraju tako da se jedan potpredsjednik bira iz reda predstavničke većine, a drugi iz reda predstavničke manjine, na njihov prijedlog.

Predsjednik i potpredsjednici Općinskog vijeća biraju se većinom glasova svih vijećnika.

Prijedlog za izbor predsjednika i potpredsjednika može dati Odbor za izbor i imenovanje ili najmanje jedna trećina vijećnika.

Predsjednik i potpredsjednici biraju se na način i po postupku utvrđenom Poslovnikom o radu Općinskog vijeća.

Funkcija predsjednika i potpredsjednika vijeća je počasna i za to obnašatelji funkcije ne primaju plaću. Predsjednik i potpredsjednici imaju pravo na naknadu sukladno posebnoj odluci Općinskog vijeća.

Predsjednik Općinskog vijeća određuje između izabranih potpredsjednika, potpredsjednika Općinskog vijeća koji ga zamjenjuje u slučaju njegove odsutnosti ili spriječenosti.

 

Članak 35.

Predsjednik Općinskog vijeća:

• zastupa Općinsko vijeće
• saziva i organizira, te predsjedava sjednicama Općinskog vijeća,
• predlaže dnevni red Općinskog vijeća,
• upućuje prijedloge ovlaštenih predlagatelja u propisani postupak,
• brine o postupku donošenja odluka i općih akata,
• održava red na sjednici Općinskog vijeća,
• usklađuje rad radnih tijela,
• potpisuje odluke i akte koje donosi Općinsko vijeće,
• dostavlja akte koje donosi Općinsko vijeće bez odgode općinskom načelniku,
• brine o suradnji Općinskog vijeća i općinskog načelnika,
• brine se o zaštiti prava vijećnika,
• brine o javnosti rada Općinskog vijeća,
• obavlja i druge poslove određene zakonom i Poslovnikom Općinskog vijeća.

Predsjednik Općinskog vijeća dostavlja statut, poslovnik, proračun i druge opće akte nadležnom tijelu državne uprave u čijem je djelokrugu opći akt zajedno s izvatkom iz zapisnika koji se odnosi na postupak donošenja općeg akta propisan statutom i poslovnikom, u roku od 15 dana od dana donošenja općeg akta.

 

Mandat članova Općinskog vijeća

Članak 36.

Mandat članova Općinskog vijeća počinje danom konstituiranja Općinskog vijeća i traje do dana stupanja na snagu odluke Vlade Republike Hrvatske o raspisivanju sljedećih redovnih izbora koji se održavaju svake četvrte godine sukladno odredbama zakona kojim se uređuju lokalni izbori, odnosno do dana stupanja na snagu odluke Vlade Republike Hrvatske o raspuštanju predstavničkog tijela sukladno zakonskim odredbama.

Mandat članova Općinskog vijeća izabranih na prijevremenim izborima traje do isteka tekućeg mandata predstavničkog tijela izabranog na redovnim izborima koji se održavanju svake četvrte godine sukladno zakonskim odredbama kojima se uređuju lokalni izbori, odnosno do dana stupanja na snagu odluke Vlade Republike Hrvatske o raspuštanju predstavničkog tijela sukladno zakonskim odredbama.

Član Općinskog vijeća dužnost obavlja počasno i za to ne prima plaću.

Član Općinskog vijeća ima pravo na naknadu u skladu s posebnom odlukom Općinskog vijeća.

Član Općinskog vijeća ima pravo na opravdani izostanak s posla radi sudjelovanja u radu Općinskog vijeća i njegovih radnih tijela, sukladno sporazumu s poslodavcem.

Član Općinskog vijeća nema obvezujući mandat i nije opoziv.

 

Članak 37.

Članu Općinskog vijeća prestaje mandat prije isteka vremena na koji je izabran:

• ako podnese ostavku koja je zaprimljena najkasnije tri dana prije zakazanog održavanja sjednice Općinskog vijeća i ovjerena kod javnog bilježnika najranije osam dana prije podnošenja iste,
• ako je pravomoćnom sudskom odlukom potpuno lišen poslovne sposobnosti, danom pravomoćnosti sudske odluke,
• ako je pravomoćnom sudskom presudom osuđen na bezuvjetnu kaznu zatvora u trajanju dužem od šest mjeseci, danom pravomoćnosti presude,
• ako mu prestane prebivalište na području Općine Nedelišće, danom prestanka prebivališta,
• ako mu prestane hrvatsko državljanstvo sukladno odredbama zakona kojim se uređuje hrvatsko državljanstvo, danom prestanka hrvatskog državljanstva,
• smrću.

Članu Općinskog vijeća kojem prestane hrvatsko državljanstvo, a koji je državljanin države članice Europske unije mandat ne prestaje prestankom hrvatskog državljanstva.

 

Članak 38.

Članu Općinskog vijeća koji za vrijeme trajanja mandata prihvati obnašanje dužnosti koja je prema odredbama posebnog zakona nespojiva s dužnošću člana predstavničkog tijela, mandat miruje, a za to vrijeme ga zamjenjuje zamjenik, u skladu s odredbama zakona.

Član Općinskog vijeća dužan je u roku od 8 dana od dana prihvaćanja nespojive dužnosti o tome obavijestiti predsjednika Općinskog vijeća, a mandat mu počinje mirovati protekom tog roka.

Po prestanku obnašanja nespojive dužnosti, član Općinskog vijeća nastavlja s obnašanjem dužnosti vijećnika, ako podnese pisani zahtjev predsjedniku Općinskog vijeća u roku od osam dana od dana prestanka obnašanja nespojive dužnosti. Mirovanje mandata prestaje osmog dana od dana podnošenja pisanog zahtjeva.

Član Općinskog vijeća može tražiti nastavljanje obnašanja dužnosti vijećnika jedanput u tijeku trajanja mandata.

Ako član Općinskog vijeća po prestanku obnašanja nespojive dužnosti ne podnese pisani zahtjev iz stavka 3. ovog članka, smatrat će se da mu mandat miruje iz osobnih razloga.

Član Općinskog vijeća može tijekom trajanja mandata staviti svoj mandat u mirovanje iz osobnih razloga, podnošenjem pisanog zahtjeva predsjedniku Općinskog vijeća, a mirovanje mandata počinje teći od dana dostave pisanog zahtjeva sukladno pravilima o dostavi propisanim Zakonom o općem upravnom postupku.

Mirovanje mandata iz osobnih razloga ne može trajati kraće od 6 mjeseci, a vijećnik nastavlja s obnašanjem dužnosti osmog dana od dana dostave pisane obavijesti predsjedniku Općinskog vijeća.

 

Prava i dužnosti vijećnika

Članak 39.

Član Općinskog vijeća ima prava i dužnosti:

• sudjelovati na sjednicama Općinskog vijeća,
• raspravljati i glasovati o svakom pitanju koje je na dnevnom redu sjednice Vijeća,
• predlagati Vijeću donošenje akata, podnositi prijedloge akata i podnositi amandmane na prijedloge akata,
• postavljati pitanja iz djelokruga rada Općinskog vijeća,
• postavljati pitanja općinskom načelniku i zamjeniku općinskog načelnika,
• sudjelovati na sjednicama radnih tijela Općinskog vijeća i na njima raspravljati, a u radnim tijelima kojih je član i glasovati,
• tražiti i dobiti podatke potrebne za obavljanje dužnosti vijećnika od upravnih tijela Općine Nedelišće te u svezi s tim koristiti njihove stručne i tehničke usluge,
• uvida u registar birača za vrijeme dok obavlja dužnost.

Član Općinskog vijeća ne može biti kazneno gonjen niti odgovoran na bilo koji drugi način, zbog glasovanja, izjava ili iznesenih mišljenja i stavova na sjednicama Općinskog vijeća.

Ostala prava i dužnosti člana Općinskog vijeća utvrđuju se Poslovnikom Općinskog vijeća.

 

Članak 40.

Poslovnikom Općinskog vijeća detaljnije se uređuje način konstituiranja, sazivanja, rad i tijek sjednice, ostvarivanje prava, obveza i odgovornosti članova Općinskog vijeća, ostvarivanje prava i dužnosti predsjednika Općinskog vijeća, djelokrug, sastav i način rada radnih tijela, način i postupak donošenja akata u Općinskom vijeću, postupak izbora i razrješenja, sudjelovanje građana na sjednicama te druga pitanja od značaja za rad Općinskog vijeća.

 

Sazivanje sjednica Općinskog vijeća

Članak 41.

Predsjednik Općinskog vijeća saziva sjednice Općinskog vijeća po potrebi, a najmanje svaka tri mjeseca.

Predsjednik Općinskog vijeća dužan je sazvati sjednicu Općinskog vijeća na obrazloženi zahtjev najmanje jedne trećine vijećnika Općinskog vijeća u roku od 15 dana od primitka zahtjeva.

Ukoliko predsjednik Općinskog vijeća ne sazove sjednicu u roku iz prethodnog stavka ovog članka, sjednicu će sazvati općinski načelnik u roku od 8 dana.

Nakon proteka rokova iz ovog članka sjednicu može sazvati, na obrazloženi zahtjev najmanje jedne trećine članova Općinskog vijeća, čelnik tijela državne uprave nadležnog za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu.

Sjednica Općinskog vijeća sazvana prema odredbama ovog članka mora se održati u roku od 15 dana od dana sazivanja.

Sjednica sazvana protivno odredbama ovoga članka smatra se nezakonitom, a doneseni akti ništavima.

 

Način donošenja akata na Općinskom vijeću 

Članak 42.

Općinsko vijeće donosi opće i pojedinačne akte većinom glasova ako je na sjednici nazočna većina vijećnika Općinskog vijeća.

Općinskog vijeće donosi opće akte većinom glasova svih vijećnika kada odlučuje o:

• donošenju Statuta Općine i njegovim izmjenama i dopunama,
• donošenju Poslovnika o radu Općinskog vijeća i njegovim izmjenama i dopunama,
• donošenju Proračuna i njegovim izmjenama i dopunama,
• donošenju Odluke o utvrđivanju i raspodjeli rezultata poslovanja,
• usvajanju Izvještaja o polugodišnjem izvršenju Proračuna i Godišnjem izvještaju o izvršenju proračuna,
• donošenju Odluka o višegodišnjem zaduženju Općine,
• donošenju Odluke o raspisivanju lokalnog referenduma i savjetodavnog referenduma,
• izboru i razrješenju predsjednika i potpredsjednika Općinskog vijeća.

Odluku o raspisivanju referenduma za opoziv općinskog načelnika i njegovog zamjenika Općinsko vijeće donosi dvotrećinskom većinom glasova svih članova Općinskog vijeća.

Poslovnikom o radu Općinskog vijeća određuje se način rada Općinskog vijeća u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

Na sjednicama Općinskog vijeća glasuje se javno osim ako Općinskog vijeće ne odluči da se, u skladu sa Poslovnikom o radu Općinskog vijeća ili drugim općim aktom, o nekom pitanju glasuje tajno.

Sjednice Općinskog vijeća mogu se sazivati i elektroničkim putem.

U  slučaju nastupanja posebnih okolnosti koje podrazumijevaju događaj ili određeno stanje koje se nije moglo predvidjeti i na koje se nije moglo utjecati, a koje trenutačno ugrožava pravni poredak, život, zdravlje ili sigurnost stanovništva te imovinu veće vrijednosti, za vrijeme trajanja posebnih okolnosti sjednice Općinskog vijeća iznimno se mogu održavati elektroničkim putem.

 

Radna tijela Općinskog vijeća

Članak 43.

Općinsko vijeće osniva stalne i povremena odbore i druga radna tijela za proučavanje i razmatranje pojedinih pitanja za pripremu i podnošenje odgovarajućih prijedloga iz djelokruga Vijeća, za praćenje izvršavanja odluka i općih akata Vijeća, za koordinaciju u rješavanju pojedinih pitanja, te za izvršavanje određenih poslova i zadataka za Općinsko vijeće.

Sastav, broj članova, djelokrug i način rada tijela iz stavka 1. ovog članka utvrđuje se Poslovnikom općinskog vijeća ili posebnom odlukom o osnivanju radnog tijela.

Stalna radna tijela Općinskog vijeća su:

• Mandatna komisija,
• Odbor za izbor i imenovanja,
• Odbor za Statut, Poslovnik i propise,
• Odbor za proračun i financije,
• Odbor za komunalnu djelatnost, prostorno uređenje i zaštitu okoliša,
• Odbor za društvene djelatnosti i stipendiranje studenata,
• Odbor za gospodarstvo, malo i srednje poduzetništvo i turizam,
• Odbor za Plan Zelenog djelovanja Općine Nedelišće,
• Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina,
• Komisija za procjenu, prodaju i kupnju imovine i provođenje natječaja,
• Socijalno vijeće,
• Povjerenstvo za poljoprivredu, procjenu šteta i dodjelu sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda.

 Predsjednik i članovi radnih tijela za svoj rad imaju pravo na naknadu troškova u skladu s odlukom Općinskog vijeća.

Općinsko vijeće može osnovati i druga radna tijela.

 

Članak 44.

Općinsko vijeće može, uz radna tijela iz članka 43. ovog Statuta, osnivati druga stalna i povremena radna tijela radi razmatranja drugih pitanja iz djelokruga Općinskog vijeća, pripreme prijedloga odluka i drugih akata, davanja mišljenja i prijedloga u svezi pitanja koja su na dnevnom redu Općinskog vijeća.

 

2. OPĆINSKI NAČELNIK

 

Članak 45.

Općinski načelnik zastupa Općinu Nedelišće i nositelj je izvršne vlasti Općine Nedelišće.

Načelnik i njegov zamjenik stupaju na dužnost prvog radnog dana koji slijedi danu objave konačnih rezultata. Iznimno, načelnik i njegov zamjenik, u slučaju obnašanja nespojive dužnosti, stupaju na dužnost danom podnošenja ostavke na nespojivu dužnost.

Načelniku i njegovom zamjeniku prava na temelju obavljanja dužnosti prestaju danom stupanja na dužnost novog načelnika i njegovog zamjenika, odnosno danom stupanja na snagu rješenja o imenovanju povjerenika Vlade Republike Hrvatske za obavljanje poslova iz nadležnosti načelnika.

 

Nadležnosti općinskog načelnika

Članak 46.

Općinski načelnik je odgovoran za ustavnost i zakonitost obavljanja poslova koji su u njegovom djelokrugu i za ustavnost i zakonitost akata upravnih tijela Općine Nedelišće.

 

Članak 47.

Općinski načelnik dva puta godišnje podnosi polugodišnje izvješće o svom radu i to do 31. ožujka tekuće godine za razdoblje srpanj-prosinac prethodne godine i do 30. listopada za razdoblje siječanj-lipanj tekuće godine.

Općinsko vijeće može, osim izvješća iz stavka 1. ovog članka, većinom glasova prisutnih vijećnika, od općinskog načelnika tražiti izvješće o pojedinim pitanjima iz njegovog djelokruga.

Općinski načelnik podnosi izvješće po zahtjevu iz stavka 2. ovog članka u roku od 30 dana od dana primitka zahtjeva. Ukoliko jedan zahtjev sadrži veći broj različitih pitanja, rok za podnošenje izvješća iznosi 60 dana od dana primitka zahtjeva.

Općinsko vijeće ne može zahtijevati od općinskog načelnika izvješće o bitno podudarnom pitanju prije proteka roka od 6 mjeseci od ranije podnesenog izvješća o istom pitanju.

 

Članak 48.

U obavljaju izvršne vlasti općinski načelnik:

• priprema prijedloge općih akata,
• izvršava i osigurava izvršavanje općih akata Općinskog vijeća,
• utvrđuje prijedlog proračuna Općine Nedelišće i izvršenje proračuna, prijedlog izmjene proračuna,
• podnosi polugodišnji izvještaj o izvršenju proračuna,
• dostavlja proračun i projekcije, Odluku o izvršavanju proračuna te izmjene i dopune proračuna Općine Ministarstvu financija,
• utvrđuje prijedlog Odluke o zaduživanju Općine Nedelišće i sklapa Ugovor o zaduživanju,
• utvrđuje prijedlog Odluke o davanju suglasnosti za zaduživanje pravnih osoba u većinskom vlasništvu ili suvlasništvu Općine Nedelišće i ustanova čiji je osnivač Općina Nedelišće,
• utvrđuje prijedlog Odluke o davanju jamstva pravnoj osobi u većinskom izravnom ili neizravnom vlasništvu Općine Nedelišće i ustanovi čiji je osnivač Općina Nedelišće,
• utvrđuje prijedlog Odluke o privremenom financiranju,
• odgovoran je za zakonito i pravilno planiranje i izvršavanje proračuna,
• odlučuje o izboru banke, nadležan je za otvaranje računa u banci za sva plaćanja iz proračuna te raspolaže novčanim sredstvima na računu proračuna Općine Nedelišće,
• odlučuje o korištenju sredstava proračunske zalihe do visine utvrđene Odlukom o izvršavanju proračuna u skladu sa zakonom, ovim Statutom i općim aktima Općinskog vijeća,
• upravlja nekretninama, pokretninama i imovinskim pravima u vlasništvu Općine u skladu sa zakonom, ovim Statutom i općim aktom Općinskog vijeća,
• upravlja prihodima i rashodima Općine,
• upravlja raspoloživim novčanim sredstvima na računu proračuna Općine,
• odlučuje o stjecanju i otuđenju pokretnina i nekretnina i drugom raspolaganju imovinom Općine Nedelišće čija pojedinačna vrijednost ne prelazi 0,5% iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih u godini koja prethodi godini u kojoj se odlučuje o stjecanju i otuđivanju pokretnina i nekretnina, ako je stjecanje i otuđivanje planirano u proračunu i provedeno u skladu sa zakonskim propisima,
• odlučuje o davanju suglasnosti za zaduživanje pravnim osobama u većinskom izravnom ili neizravnom vlasništvu Općine i o davanju suglasnosti za zaduživanje ustanova kojih je osnivač Općina,
• donosi pravilnik o unutarnjem redu za upravna tijela Općine,
• imenuje i razrješava pročelnike upravnih tijela,
• imenuje i razrješava predstavnike Općine Nedelišće u tijelima javnih ustanova i ustanova kojih je osnivač Općina Nedelišće, trgovačkih društava u kojima Općina Nedelišće ima udjele ili dionice i drugih pravnih osoba kojih je Općina Nedelišće osnivač, ako posebnim zakonom nije drugačije određeno. Odluku o imenovanju i razrješenju dužan je objaviti u prvom broju Službenog glasnika Međimurske županije koji slijedi nakon donošenja odluke,
• utvrđuje plan prijma u službu u upravna tijela Općine,
• predlaže izradu prostornog plana kao i njegove izmjene i dopune na temelju obrazloženih i argumentiranih prijedloga fizičkih i pravnih osoba,
• utvrđuje prijedloge prostornih planova za javnu raspravu,
• razmatra i utvrđuje konačni prijedlog prostornog plana,
• imenuje i razrješava upravitelja vlastitog pogona,
• donosi odluku o objavi prikupljanja ponuda ili raspisivanju natječaja za obavljanje komunalnih djelatnosti,
• sklapa ugovor o koncesiji za obavljanje komunalnih djelatnosti,
• donosi odluku o objavi prikupljanja ponuda ili raspisivanju natječaja za obavljanje komunalnih djelatnosti na temelju ugovora i sklapa ugovor o obavljanju komunalne djelatnosti,
• potvrđuje imenovanje zapovjednika postrojbe dobrovoljnog vatrogasnog društva,
• imenuje i razrješuje osobe u skladu sa zakonom, ovim Statutom i općinskim odlukama,
• daje prethodnu suglasnost na izmjenu cijena komunalnih usluga,
• podnosi istodobno s izvješćem o izvršenju proračuna izvješće o izvršenju programa održavanja komunalne infrastrukture i programu građenja komunalne infrastrukture za prethodnu godinu,
• provodi postupak natječaja i donosi odluku o najpovoljnijoj ponudi za davanje u zakup poslovnog prostora u vlasništvu Općine u skladu s posebnom odluku Općinskog vijeće o poslovnim prostorima,
• organizira zaštitu od požara na području Općine i vodi brigu o uspješnom provođenju i poduzimanju mjera za unapređenje zaštite od požara,
• usmjerava djelovanje upravnih tijela Općine Nedelišće u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga Općine, odnosno poslova državne uprave, ako su preneseni Općini,
• sklapa ugovore i druge pravne poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima te općim aktima Općinskog vijeća Općine Nedelišće,
• odobrava uporabu i korištenje grba, zastave i loga Općine Nedelišće pravnim i fizičkim osobama, u skladu sa zakonom, ovim Statutom i drugim općim i pojedinačnim aktima Općinskog vijeća Općine Nedelišće i općinskog načelnika,
• nadzire rad upravnih tijela u samoupravnom djelokrugu i poslovima državne uprave,
• daje mišljenje o prijedlozima koje podnose drugi ovlašteni predlagatelji,
• obavlja nadzor nad zakonitošću rada tijela mjesnih odbora,
• obavlja i druge poslove predviđene ovim Statutom i drugim propisima.

 

Članak 49.

Općinski načelnik može osnovati radna tijela općinskog načelnika u cilju učinkovitijeg i djelotvornijeg rada u obavljanju izvršnih poslova iz djelokruga.

Radna tijela općinskog načelnika stručno obrađuju pojedina pitanja, daju prijedloge i mišljenja o pojedinim pitanjima, prate stanje u pojedinim područjima ili pripremaju određeni materijal.

 

Općinski načelnik i obustava akta od primjene

Članak 50.

Općinski načelnik u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga Općine ima pravo obustaviti od primjene opći akt Općinskog vijeća u roku od 8 dana od dana donošenja, ako ocijeni da je tim aktom povrijeđen zakon ili drugi propis te zatražiti od Općinskog vijeća da u roku od 8 dana od dana donošenja odluke o obustavi otkloni uočene nedostatke.

Ako Općinsko vijeće to ne učini, općinski načelnik je dužan bez odgode o tome obavijestiti nadležno tijelo državne uprave u čijem je djelokrugu opći akt i dostaviti odluku o obustavi općeg akata.

Općinski načelnik ima pravo obustaviti od primjene akt mjesnog odbora ako ocijeni da je taj akt u suprotnosti sa zakonom, Statutom i općim aktima Općinskog vijeća.

 

Općinski načelnik i zamjenik

Članak 51.

Općinski načelnik ima jednog zamjenika, koji je izabran zajedno s njim, a koji  ga mijenja u slučaju duže odsutnosti ili drugih razloga spriječenosti u obavljanju njegove dužnosti, sukladno posebnoj odluci općinskog načelnika.

 

Članak 52.

Općinski načelnik je izvršno tijelo.

Izvršno tijelo je i zamjenik koji obnaša dužnost općinskog načelnika u slučajevima propisanima Zakonom.

Zamjenik koji obnaša dužnost općinskog načelnika je zamjenik općinskog načelnika koji je izabran na neposrednim izborima zajedno sa općinskim načelnikom, a dužnost općinskog načelnika obnaša ako je mandat općinskog načelnika prestao nakon isteka 2 godine mandata općinskog načelnika.

Zamjenik koji obnaša dužnost općinskog načelnika je i zamjenik općinskog načelnika koji je izabran na neposrednim izborima zajedno s općinskim načelnikom, a dužnost općinskog načelnika obnaša ako je općinski načelnik za vrijeme trajanja mandata spriječen u obavljanju svoje dužnosti.

Zamjenik iz prethodnih stavaka koji obnaša dužnost općinskog načelnika ima sva prava i dužnosti općinskog načelnika.

           

Članak 53.

Općinski načelnik može posebnom odlukom obavljanje određenih poslova iz svog djelokruga povjeriti zamjeniku, ali mu time ne prestaje odgovornost za njihovo obavljanje.

Zamjenik  općinskog načelnika je u slučaju iz stavka 1. ovog članka dužan pridržavati se uputa općinskog načelnika.

 

Članak 54.

Općinski načelnik i njegov zamjenik odlučuju hoće li dužnost na koju su izabrani obavljati profesionalno te su u roku od 8 dana od dana stupanja na dužnost obvezni dostaviti pisanu obavijest Jedinstvenom upravnog odjelu. Ukoliko to ne učine smatra se da dužnost obavljaju volonterski.

Općinski načelnik i njegov zamjenik mogu promijeniti način obavljanja dužnosti u tijeku mandata, dostavom pisane obavijesti o promjeni načina obavljanja dužnosti Jedinstvenom upravnom odjelu.

Ako u dostavljenoj obavijesti nije naveden dan početka novog načina obavljanja dužnosti, novi način obavljanja dužnosti započinje prvog dana sljedećeg mjeseca nakon dostave te obavijesti.

Plaće dužnosnika koji će svoju dužnost obavljati profesionalno utvrđuju se posebnom odlukom Općinskog vijeća, ukoliko to nije određeno drugim propisom.

Osobe koje dužnost obavljaju volonterski ne mogu promijeniti način obavljanja dužnosti u godini održavanja redovnih lokalnih izbora.

 

Prestanak mandata općinskog načelnika i zamjenika općinskog načelnika

Članak 55.

Općinskom načelniku i zamjeniku općinskog načelnika mandat prestaje po sili zakona:

1. ako podnese ostavku, danom dostave pisane ostavke sukladno pravilima o dostavi propisanim Zakonom o općem upravnom postupku,
2. ako mu je pravomoćnom sudskom odlukom oduzeta poslovna sposobnost, danom pravomoćnosti sudske odluke o oduzimanju poslovne sposobnosti,
3. ako je pravomoćnom sudskom presudom osuđen na bezuvjetnu kaznu zatvora u trajanju dužem od jednog mjeseca, danom pravomoćnosti sudske presude,
4. ako mu prestane prebivalište na području jedinice, danom prestanka prebivališta,
5. ako mu prestane hrvatsko državljanstvo, danom prestanka državljanstva sukladno odredbama zakona kojim se uređuje hrvatsko državljanstvo,
6. smrću.

U slučaju prestanka mandata općinskog načelnika nastupom okolnosti iz stavka 1. ovog članka prije isteka 2 godine mandata, pročelnik Jedinstvenog upravnog odjela u roku od 8 dana obavještava Vladu Republike Hrvatske o prestanku mandata općinskog načelnika radi raspisivanja prijevremenih izbora za novog općinskog načelnika.

Ako prije isteka dvije godine mandata prestane mandat općinskog načelnika Vlada Republike Hrvatske raspisat će prijevremene izbore za općinskog načelnika i njegovog zamjenika, a do provedbe prijevremenih izbora dužnost općinskog načelnika obnaša njegov zamjenik, a ako je mandat prestao i zamjeniku, do provedbe prijevremenih izbora dužnost općinskog načelnika obnaša povjerenik Vlade Republike Hrvatske.

U slučaju prestanka mandata općinskog načelnika nakon isteka 2 godine mandata, dužnost općinskog načelnika do kraja mandata obnaša zamjenik koji je izabran zajedno s njim.

Ako prestane mandat zamjenika koji obnaša dužnost općinskog načelnika sukladno stavku 4. ovog članka, Vlada Republike Hrvatske raspisat će prijevremene izbore za općinskog načelnika i njegovog zamjenika. Do provedbe prijevremenih izbora, dužnost općinskog načelnika obnašati će povjerenik Vlade Republike Hrvatske.

 

Referendum za opoziv općinskog načelnika i zamjenika

Članak 56.

Referendum se može raspisati radi opoziva općinskog načelnika i zamjenika općinskog načelnika koji je izabran zajedno s njim.

Prijedlog za donošenje odluke o raspisivanju referenduma iz stavka 1. ovog članka može dati najmanje 2/3 članova Općinskog vijeća. Prijedlog mora biti predan u pisanom obliku i potpisan od vijećnika.

Prijedlog za raspisivanje referenduma iz stavka 1. ovog članka može predložiti i 20% ukupnog broja birača upisanih u popis birača Općine Nedelišće. Prijedlog mora biti predan u pisanom obliku i potpisan od birača.

Općinsko vijeće ne smije raspisati referendum za opoziv općinskog načelnika i  zamjenika općinskog načelnika prije proteka roka od 6 mjeseci od održanih izbora, ni ranije održanog referenduma za opoziv, kao ni u godini u kojoj se održavaju redovni izbori za općinskog načelnika.

           

Članak 57.

Ako je raspisivanje referenduma predložilo 2/3 članova Općinskog vijeća, Općinsko vijeće je dužno izjasniti se o podnesenom prijedlogu i donijeti odluku u roku od 30 dana od dana zaprimanja prijedloga. Odluku o raspisivanju referenduma Općinsko vijeće donosi dvotrećinskom većinom  svih članova Općinskog vijeća.

Ako je raspisivanje referenduma predložilo 20% ukupnog broja birača Općine Nedelišće predsjednik Općinskog vijeća dužan je zaprimljeni prijedlog dostaviti tijelu državne uprave nadležnom za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu u roku od 30 dana od dana zaprimanja prijedloga radi utvrđivanja da li je prijedlog podnesen od potrebnog broja birača.

Ako je prijedlog podnesen od potrebnog broja birača Općinsko vijeće će raspisati referendum u roku od 30 dana od dana zaprimanja odluke tijela državne uprave nadležnog za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu.

 

IX. OSTVARIVANJE PRAVA PRIPADNIKA NACIONALNIH MANJINA

Članak 58.

Pripadnici nacionalnih manjina u Općini Nedelišće sudjeluju u javnom životu i upravljanju lokalnim poslovima putem vijeća nacionalne manjine.

 

Članak 59.

Vijeće nacionalne manjine u Općini Nedelišće ima pravo:

• predlagati upravnim tijelima Općine Nedelišće mjere za unapređivanje položaja nacionalne manjine u Općini Nedelišće,
• davati prijedloge općih akata kojima se uređuju pitanja od značenja za nacionalnu manjinu,
• biti obaviješteni o pitanjima o kojima će raspravljati radna tijela Općinskog vijeća, a tiče se položaja nacionalne manjine,
• davati mišljenja i prijedloge na programe radijskih i televizijskih postaja na lokalnoj i regionalnoj razini namijenjene nacionalnim manjinama ili na programe koji se odnose na manjinska pitanja.

Način, rokovi i postupak ostvarivanja prava iz stavka 1. urediti će se Poslovnikom Općinskog vijeća Općine Nedelišće.

 

Članak 60.

 Općinski načelnik je dužan u pripremi prijedloga općih akata od vijeća nacionalne manjine, osnovanog za područje Općine Nedelišće, zatražiti mišljenje i prijedloge o odredbama kojima se uređuju prava i slobode nacionalne manjine.

 

Članak 61.

Na području Općine Nedelišće pripadnici nacionalne manjine imaju pravo koristiti i isticati simbole i zastave nacionalne manjine.

Zastava nacionalne manjine može se uz zastavu Republike Hrvatske i zastavu Općine Nedelišće isticati na poslovnim zgradama u kojima nacionalna manjina ima sjedište i u svečanim prigodama značajnima za nacionalnu manjinu.

 

Članak 62.

Vijeće nacionalne manjine može u službene svrhe upotrebljavati i druge simbole i znamenja svoje nacionalne manjine, i to:

• u sastavu svojih pečata i žigova,
• u natpisnim pločama na poslovnim zgradama u kojima imaju sjedište te u službenim i svečanim prostorijama
• u zaglavljima službenih akata koje donose.

 

Članak 63.

U svečanim prigodama važnima za nacionalnu manjinu može se izvoditi himna i/ili svečana pjesma nacionalne manjine.

Prije izvođenja himne i/ili svečane pjesme nacionalne manjine obvezatno se izvodi himna Republike Hrvatske.

 

Članak 64.

Općina Nedelišće, u skladu s mogućnostima, financijski pomaže rad kulturnih i drugih udruga koje osnivaju pripadnici nacionalnih manjina radi očuvanja nacionalnog i kulturnog identiteta.

Općina Nedelišće osigurava sredstva za rad vijeća nacionalne manjine.

 

X. UPRAVNA TIJELA 

Članak 65.

Za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga Općine Nedelišće, utvrđenih zakonom i ovim Statutom, te obavljanje poslova državne uprave koji su zakonom prenijeti na Općinu, ustrojavaju se upravna tijela Općine.

Ustrojstvo i djelokrug upravnih tijela uređuje se posebnom odlukom Općinskog vijeća.

Upravna tijela mogu se ustrojiti kao upravni odjeli i službe.

Upravnim tijelima upravljaju pročelnici koje na temelju javnog natječaja imenuje općinski načelnik.

 

Članak 66.

Upravna tijela u područjima za koje su ustrojena i u okviru djelokruga utvrđenog posebnom odlukom neposredno izvršavaju opće akte Općine.

 

Članak 67.

Upravna tijela samostalna su u okviru svojeg djelokruga, a za zakonito i pravovremeno obavljanje poslova iz svoje nadležnosti odgovorna su općinskom načelniku.

 

Članak 68.

Sredstva za rad upravnih tijela osiguravaju se u Proračunu Općine Nedelišće, Državnom proračunu i drugim prihodima u skladu sa zakonom.

 

 

 

 

XI. JAVNE SLUŽBE

Članak 69.

Općina Nedelišće u okviru samoupravnog djelokruga osigurava obavljanje djelatnosti kojima se zadovoljavaju svakodnevne potrebe građana na području komunalnih, društvenih i drugih djelatnosti, za koje je zakonom utvrđeno da se obavljaju kao javna služba.

 

Članak 70.

Općina Nedelišće osigurava obavljanje djelatnosti iz prethodnog članka ovog Statuta osnivanjem trgovačkih društava, javnih ustanova, drugih pravnih osoba i po potrebi vlastitog pogona.

Obavljanje određenih djelatnosti Općina Nedelišće može povjeriti drugim pravnim i fizičkim osobama temeljem drugih ugovora.

 

XII. MJESNA SAMOUPRAVA

Zajedničke odredbe

Članak 71.

Statutom Općine Nedelišće osnivaju se mjesni odbori Općine Nedelišće kao oblik neposrednog sudjelovanja građana u odlučivanju o lokalnim poslovima od neposrednog i svakodnevnog utjecaja na život i rad građana.

Mjesni odbor osniva se za jedno naselje, više međusobno povezanih manjih naselja ili za dio većeg naselja koji u odnosu na ostale dijelove čini zasebnu razgraničenu cjelinu (dio naselja).

 

Članak 72.

Na području Općine Nedelišće osnovano je 11 mjesnih odbora.

Mjesni odbori osnivaju se na način i po postupku propisanim zakonom i ovim Statutom.

Mjesni odbori su pravne osobe.

 

Članak 73.

Inicijativu i prijedlog za osnivanje mjesnog odbora može dati 10% građana upisanih u popis birača za područje koje se predlaže osnivanje mjesnog odbora, članovi Općinskog vijeća, te općinski načelnik.

U slučaju da prijedlog iz prethodnog stavka ovog članka daju građani ili njihove organizacije ili udruženja, prijedlog se dostavlja općinskom načelniku u pisanom obliku.

Općinski načelnik u roku od 15 dana od dana primitka prijedloga utvrđuje da li je prijedlog podnesen na način i po postupku utvrđenim zakonom i Statutom.

Ako općinski načelnik utvrdi da prijedlog nije podnesen na propisan način i po propisanom postupku, obavijestit će predlagatelja i zatražiti da u roku od 15 dana dopuni prijedlog za osnivanje mjesnog odbora.

Pravovaljani prijedlog općinski načelnik upućuje Općinskom vijeću koje je dužno izjasniti se o prijedlogu u roku od 60 dana od primitka prijedloga.

U prijedlogu za osnivanje mjesnog odbora navode se podaci o predlagatelju, naziv mjesnog odbora, području i granicama mjesnog odbora, sjedištu mjesnog odbora, zadaci i izvori financiranja mjesnog odbora.

 

Članak 74.

Tijela mjesnog odbora su vijeće mjesnog odbora i predsjednik vijeća mjesnog odbora.

 

Članak 75.

Članove vijeća mjesnih odbora biraju građani s područja mjesnog odbora koji imaju biračko pravo, na neposrednim izborima, tajnim glasovanjem, na vrijeme od 4 godine.

Postupak izbora članova vijeća mjesnog odbora i pitanja vezana uz obavljanje dužnosti članova vijeća mjesnog odbora uređuju se posebnom odlukom Općinskog vijeća.

Izbornu jedinicu za izbor članova vijeća mjesnog odbora čini cijelo područje mjesnog odbora.

Od dana raspisivanja izbora pa do dana izbora ne može proteći manje od 30 dana niti više od 60 dana.

Izbore za članove vijeća mjesnih odbora raspisuje Općinsko vijeće Općine Nedelišće.

Prijevremeni izbori održavaju se u slučaju raspuštanja vijeća mjesnog odbora zbog kršenja statuta, pravila mjesnog odbora ili neizvršavanja povjerenih poslova u skladu sa posebnom odlukom Općinskog vijeća.

 

Članak 76.

Vijeća mjesnih odbora za svoj rad odgovaraju općinskom načelniku. 

Vijeće mjesnog odbora bira predsjednika vijeća iz svog sastava većinom glasova svih članova vijeća na vrijeme od 4 godine.

Predsjednik vijeća mjesnog odbora predstavlja mjesni odbor i za svoj rad odgovoran je vijeću mjesnog odbora.

 Dužnost člana vijeća mjesnog odbora je počasna.

 Članovi vijeća mjesnog odbora imaju pravo na naknadu sukladno odluci Općinskog vijeća.

 

Članak 77.

Predsjednik vijeća mjesnog odbora:

• predstavlja mjesni odbor,
• saziva sjednice vijeća mjesnog odbora, predlaže dnevni red, predsjedava sjednicama, potpisuje akte vijeća i dostavlja ih općinskom načelniku u roku od 15 dana,
• provodi odluke vijeća mjesnog odbora,
• odgovara za svoj rad vijeću mjesnog odbora,
• izvješćuje građane i prima njihove prijedloge za poboljšanje rada vijeća mjesnog odbora,
• obavlja i druge poslove za vijeće mjesnog odbora, općinskog načelnika i građane.

 

Članak 78.

Vijeće mjesnog odbora:

• donosi Program rada i Financijski plan te godišnji obračun,
• donosi Pravila mjesnog odbora i Poslovnik o svom radu sukladno Statutu,
• donosi plan malih komunalnih akcija i utvrđuje prioritet u njihovoj realizaciji,
• brine o potrebama građana u djelokrugu odgoja i skrbi o djeci i mladeži, socijalne skrbi, zaštite zdravlja, stanovanja, komunalnog uređenja, zaštite prirodnog okoliša i drugim potrebama od svakodnevnog značaja za građane,
• obavlja i druge poslove koji su mu povjereni odlukama Općinskog vijeća, općinskog načelnika te poslove koje predlažu građani.

 

Članak 79.

Programom rada utvrđuju se zadaci mjesnog odbora, naročito u pogledu vođenja brige o uređenju područja mjesnog odbora, provođenjem manjih komunalnih akcija kojima se poboljšava komunalni standard građana na području mjesnog odbora, vođenju brige o poboljšavanju zadovoljavanja lokalnih potreba građana u području zdravstva, socijalne skrbi, kulture, športa i drugih lokalnih potreba na svom području.

Pod malim komunalnim akcijama podrazumijeva se gradnja, uređenje i održavanje manjih objekata komunalne infrastrukture i manjih javnih objekata kojima se poboljšava komunalni standard građana na području mjesnog odbora, a obuhvaćeni su programom rada mjesnog odbora.

 

Članak 80.

Financijski plan i godišnji obračun sadrže prihode mjesnog odbora te rashode koji se financiraju iz tih prihoda.

 

Članak 81.

Pravilima mjesnog odbora detaljnije se uređuje način konstituiranja, sazivanja i rad vijeća mjesnog odbora, ostvarivanje prava, obveza i odgovornosti članova vijeća mjesnog odbora, ostvarivanje prava i dužnosti predsjednika vijeća mjesnog odbora, način odlučivanja, te druga pitanja od značaja za rad mjesnog odbora.

 

Članak 82.

Inicijativu i prijedlog za promjenu područja mjesnog odbora mogu dati tijela mjesnog odbora, 20 % birača koji imaju prebivalište na području mjesnog odbora i općinski načelnik.

O inicijativi i prijedlogu iz prethodnog stavka Općinsko vijeće donosi odluku uz prethodno pribavljeno mišljenje građana mjesnog odbora za koje se traži  promjena područja.

 

Članak 83.

Nadzor nad zakonitošću rada tijela mjesnog odbora obavlja općinski načelnik te na njegov prijedlog Općinsko vijeće može raspustiti vijeće mjesnog odbora ako ono učestalo krši Statut Općine Nedelišće, pravila mjesnog odbora ili ne izvršava povjerene mu poslove.

           

Članak 84.

Obavljanje administrativnih i drugih poslova za potrebe mjesnih odbora osiguravaju njihova vijeća.

 

Mjesni odbori

Članak 85.

Na području Općine Nedelišće djeluju mjesni odbori u svim naseljima, i to: MO Črečan, MO Dunjkovec, MO Gornji Hrašćan, MO Gornji Kuršanec, MO Macinec, MO Nedelišće, MO Parag, MO Pretetinec, MO Pušćine, MO Slakovec, MO Trnovec.

 

Članak 86.

Vijeće mjesnog odbora ima, uključujući i predsjednika, od 5 do 9 članova.

Vijeća mjesnih odbora Općine Nedelišće imaju sljedeći broj članova:

-       VMO Črečan	5 članova
-       VMO Dunjkovec	5 članova
-       VMO Gornji Hrašćan	5 članova
-       VMO Gornji Kuršanec	5 članova
-       VMO Macinec	5 članova
-       VMO Nedelišće	9 članova
-       VMO Parag	5 članova
-       VMO Pretetinec	5 članova
-       VMO Pušćine	7 članova
-       VMO Slakovec	5 članova
-       VMO Trnovec	5 članova

 

 

XIII. IMOVINA I FINANCIRANJE OPĆINE NEDELIŠĆE

Članak 87.

Sve pokretne i nepokretne stvari te imovinska prava koja pripadaju Općini Nedelišće čine njezinu imovinu.

 

Članak 88.

Imovinom Općine Nedelišće upravljaju općinski načelnik i Općinsko vijeće u skladu sa zakonskim propisima i odredbama ovog Statuta, pažnjom dobrog gospodara.

Općinski načelnik u postupku upravljanja imovinom Općine donosi pojedinačne akte glede upravljanja imovinom, na temelju općeg akta Općinskog vijeća o uvjetima, načinu i postupku gospodarenja nekretninama u vlasništvu Općine.

 

Članak 89.

Općina ima svoje prihode i primitke kojima u okviru svojeg samoupravnog djelokruga slobodno raspolaže. Ukupni prihodi i primici pokrivaju ukupne rashode i izdatke.

 

Članak 90.

Prihodi i primici Općine Nedelišće su:

• općinski porezi, prirez, naknade, doprinosi i pristojbe, u skladu sa zakonom i posebnim odluka Općinskog vijeća,
• prihodi od stvari u vlasništvu Općine i imovinskih prava,
• prihod od trgovačkih društava i drugih pravnih osoba u vlasništvu Općine, odnosno u kojima Općina ima udjele ili dionice,
• prihodi od naknada za koncesiju,
• novčane kazne i oduzeta imovinska korist za prekršaje koje propiše Općina Nedelišće u skladu sa zakonom,
• udio u zajedničkom porezu,
• sredstva pomoći Republike Hrvatske predviđena u Državnom proračunu,
• drugi prihodi određeni zakonom.

 

Članak 91.

Procjena godišnjih prihoda i primitaka, te rashoda i izdataka iskazuje se u proračunu Općine Nedelišće.

Svi prihodi i primici proračuna moraju biti raspoređeni u proračunu i iskazani po izvorima iz kojih potječu.

Svi rashodi i izdaci proračuna moraju biti planirani u proračunu i uravnoteženi s prihodima i primicima.

 

Članak 92.

Općinsko vijeće donosi proračun Općine Nedelišće i Odluku o izvršavanju proračuna, na prijedlog općinskog načelnika kao jedinog ovlaštenog predlagatelja na način i u rokovima utvrđenima zakonom, za proračunsku godinu i važi za godinu za koju je donesen. Proračunska godina je razdoblje od 12 mjeseci koje počinje 1. siječnja, a završava 31. prosinca.

Proračun Općine Nedelišće dostavlja se Ministarstvu financija u skladu s posebnim zakonom.

 

Članak 93.

Općinsko vijeće donosi proračun za sljedeću proračunsku godinu na način i u rokovima propisanim zakonom.

Općinski načelnik je dužan, kao jedini ovlašteni predlagatelj, utvrditi prijedlog proračuna i podnijeti ga Općinskom vijeću na donošenje u roku utvrđenom posebnim zakonom.

Ako se proračun za sljedeću proračunsku godinu ne može donijeti u propisanom roku, Općinsko vijeće na prijedlog općinskog načelnika ili drugog ovlaštenog predlagatelja utvrđenog zakonom ili Poslovnikom Općinskog vijeća, do 31. prosinca tekuće godine, donosi odluku o privremenom financiranju na način i postupku propisanim zakonom i to najduže za razdoblje od prva tri mjeseca proračunske godine.

 

Članak 94.

Kada je raspušteno Općinsko vijeće, a općinski načelnik nije razriješen, do imenovanja povjerenika Vlade Republike Hrvatske za Općinsko vijeće financiranje se obavlja izvršavanjem redovnih i nužnih rashoda i izdataka na temelju odluke o financiranju nužnih rashoda i izdataka koju donosi općinski načelnik.

 

Članak 95.

Ako se tijekom proračunske godine smanje prihodi i primici ili povećaju izdaci utvrđeni proračunom, proračun se mora uravnotežiti sniženjem predviđenih izdataka ili pronalaženjem novih prihoda.

Uravnoteženje proračuna provodi se izmjenama i dopunama proračuna po postupku propisanom za donošenje proračuna.

 

Članak 96.

Ukupno materijalno i financijsko poslovanje Općine nadzire Općinsko vijeće.

Zakonitost, svrhovitost i pravodobnost korištenja proračunskih sredstava Općine nadzire Ministarstvo financija.

 

Članak 97.

Općina Nedelišće će sukladno odredbama zakona kojim se uređuje planiranje, izrada, donošenje i izvršavanje proračuna te uputama i drugim aktima ministarstva nadležnog za financije na mrežnim stranicama Općine objaviti informacije o trošenju proračunskih sredstava tako da su informacije lako dostupne i pretražive.

 

XIV. AKTI OPĆINE

Članak 98.

Općinsko vijeće na temelju prava i ovlaštenja utvrđenih zakonom i ovim Statutom donosi Statut, Poslovnik, Proračun, Odluku o izvršenju  proračuna te druge opće akte.

Općinsko vijeće donosi rješenja i druge pojedinačne akte, kada u skladu sa zakonom rješava o pojedinačnim stvarima.

 

Članak 99.

Općinski načelnik u poslovima iz svog djelokruga donosi odluke, zaključke, pravilnike te opće akte kada je za to ovlašten zakonom ili općim aktom Općinskog vijeća.                        

Općinski načelnik osigurava izvršenje općih akata iz prethodnog članka ovog Statuta, na način i u postupku propisanom ovim Statutom, te nadzire zakonitost rada upravnih tijela.

 

Članak 100.

Radna tijela Općinskog vijeća i općinskog načelnika donose zaključke, preporuke i mišljenja.

 

Članak 101.

Upravna tijela Općine u izvršavanju općih akata Općinskog vijeća donose pojedinačne akte kojima rješavaju o pravima, obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba (upravne stvari).

Protiv pojedinačnih akata iz stavka 1. ovog članka, može se izjaviti žalba nadležnom upravnom tijelu županije.

Na donošenje pojedinačnih akata shodno se primjenjuju odredbe Zakona o općem upravnom postupku i drugih propisa.

U izvršavanju općih akata Općinskog vijeća pojedinačne akte donose i pravne osobe kojima su odlukom Općinskog vijeća, u skladu sa zakonom, povjerene javne ovlasti.

 

Članak 102.

Nadzor zakonitosti pojedinačnih neupravnih akata koje donose u samoupravnom djelokrugu Općinsko vijeće i općinski načelnik obavljaju nadležna središnja tijela državne uprave, svako u svojem djelokrugu, sukladno posebnom zakonu.

Protiv pojedinačnih akata Općinskog vijeća i općinskog načelnika kojima se rješava o pravima, obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba, ako posebnim zakonom nije drugačije propisano, ne može se izjaviti žalba, već se može pokrenuti upravni spor.

 

Članak 103.

Nadzor zakonitosti općih akata koje donosi Općinsko vijeće u samoupravnom djelokrugu obavljaju nadležna tijela državne uprave, svako u svojem djelokrugu.

 

Članak 104.

Detaljnije odredbe o aktima Općine Nedelišće i postupku donošenja akata utvrđuju se Poslovnikom Općinskog vijeća.

 

Članak 105.

Opći akti se prije stupanja na snagu, objavljuju  u Službenom glasniku Međimurske županije.

Opći akti stupaju na snagu osmog dana od dana objave, osim ako je, zbog osobito opravdanih razloga, općim aktom propisano da stupa na snagu dan nakon objave.

Opći akti ne mogu imati povratno djelovanje.

 

XV. JAVNOST RADA

Članak 106.

Rad Općinskog vijeća, općinskog načelnika i upravnih tijela Općine Nedelišće je javan.

 

Članak 107.

Javnost rada Općinskog vijeća osigurava se:

• javnim održavanjem sjednica,
• izvještavanjem u tisku i drugim oblicima javnog priopćavanja,
• objavljivanjem općih akata i drugih akata u Službenom glasniku Međimurske županije,
• objavom na web stranicama Općine Nedelišće.

 

Javnost rada općinskog načelnika osigurava se:

• održavanjem konferencija za medije,
• izvještavanjem u tisku i drugim oblicima javnog priopćavanja,
• objavljivanjem općih akata i drugih akata u Službenom glasniku Međimurske županije,
• objavom na web stranicama Općine Nedelišće.

 

Javnost rada upravnih tijela Općine Nedelišće osigurava se izvještavanjem u tisku te drugim oblicima javnog priopćavanja, objavama na web stranicama Općine Nedelišće te na oglasnim pločama Općine Nedelišće i mjesnih odbora.

 

XVI. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 108.

Prijedlog za promjenu Statuta može podnijeti jedna trećina vijećnika Općinskog vijeća, općinski načelnik i Odbor za Statut, Poslovnik i propise Općinskog vijeća.

 

Članak 109.

Ovaj Statut stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenom glasniku Međimurske županije 

 

Stupanjem na snagu ovog Statuta prestaje važiti Statut Općine Nedelišće (Službeni glasnik  Međimurske županije 2/14 – pročišćeni tekst i 1/18).